在雙十國慶典禮上,立法院長韓國瑜演說提及「假民主、真獨裁」等用語,並針對行政院不副署法案與大罷免等憲政爭議發表看法,隨即引發朝野陣營劇烈論戰。府方與行政院認為國慶場合不宜進行政治攻擊,並強調不副署係維護權力分立之憲法權限,在野黨則認為發言反映了當前行政與立法機關間的對立僵局。
國慶致詞引爆憲政論戰 朝野立場嚴重分歧
立法院長於國家慶典致詞時,提到台灣安全、經濟與民主價值,同時對立法院三讀通過法案後遭遇行政院拒絕副署,以及大罷免潮等現象表達擔憂,提醒不能讓國際社會誤解台灣民主發展。對此,總統府方面回應國慶活動應促進內部團結,不該成為政黨攻防戰場;行政院則主張,當立法院通過之法案涉及違憲疑慮或侵害行政權時,拒絕副署屬於憲法授權之自我防衛手段。行政院長卓榮泰亦對外表示,不副署係被動且必要之舉措,並表達願意在合憲前提下進行溝通。
假訊息查辦與言論自由界線 司法裁判現況
除了行政與立法權力界線之爭,政壇對於言論自由與司法分際亦有高度關注。根據資料統計,在二〇二一年至二〇二五年期間,執法機關依《社會秩序維護法》移送法辦的涉嫌散布假訊息案件中,有超過七成最終獲法院裁定不罰,顯示司法機關在審查言論是否破壞社會秩序時,多採取嚴格標準以保障言論自由。此外,近期有關網路創作影片因涉及爭議言論而遭刑事警察局查辦之事件,也使得言論自由的保障界線再次成為各界討論焦點。
對你的影響
行政機關與立法機關的權力運作,直接影響到法案能否順利實施,進而攸關民眾日常獲得的法規保障與權益。對年輕族群與社會新鮮人而言,除了應持續關注攸關切身權益之法案推動進度外,若在網路上發表言論、創作影片或轉發資訊時,面臨警察機關以違反《社會秩序維護法》等理由通知調查,切勿慌張。由於法院對言論裁罰設有嚴格審查門檻,民眾若認為自身並無散布不實訊息之故意,可妥善留存發布背景與資料來源,並可洽財團法人法律扶助基金會或尋求專業律師諮詢,以確保個人權益不受侵害。
法律白話說
本案涉及的核心法律概念,首先為《中華民國憲法》第 37 條規定之「副署權」。依據該條文,總統公布法律或發布命令,須經行政院院長副署,或經行政院院長及有關部會首長副署。在憲政運作上,副署制度係設計用以明確行政責任與相互抗衡;然而當行政院認為立法院通過之法案侵害權力分立時,是否得直接拒絕副署,目前在法理上仍存有權限界線之爭議。其次,關於《社會秩序維護法》中散布謠言之處罰,法院在裁判時通常會嚴格審查行為人是否有「明知為不實訊息而故意散布」之主觀惡意,以及該言論是否確實達到「足以影響公共之安寧」之客觀程度,因此多數欠缺惡意或屬於言論自由範疇之案件,最終多獲裁判不罰。
常見問題
行政院長可以拒絕副署立法院通過的法案嗎?
依《中華民國憲法》第 37 條規定,總統公布法律須經行政院院長副署。若行政院認為法案有違憲疑慮或侵害行政權,是否能拒絕副署在憲法學理與實務上仍有權力分立界線之爭議。
在網路上轉發爭議訊息或創作影片,會不會違反《社會秩序維護法》?
警察機關可能依《社會秩序維護法》移送法辦,但法院審理時會嚴格檢視是否具備故意散布不實訊息之惡意及是否影響公共安寧,過往統計有超過七成案件獲裁定不罰。
如果因網路言論接到警察局調查通知,該如何處理?
應保持冷靜並妥善保存訊息來源與發布脈絡之證據,說明自身無散布假訊息之故意,必要時可尋求財團法人法律扶助基金會或專業律師協助。